近年来，我国固体废物环境管理逐步规范。2024年，生态环境部印发《固体废物分类与代码目录》，首次对固体废物种类进行细化，为加强固体废物环境管理奠定了基础。2025年，新版《固体废物鉴别标准 通则》发布，针对当前国内固体废物管理中普遍存在的副产物判别难题、保税再制造等新业态带来进口料件属性认定等问题作出完善调整，为固体废物科学管理和资源化利用提供了更加精准的判定依据。
源头管控和减量是固废治理的根本之策。过去几十年，我国工业化与城镇化快速推进，固废产生量大、历史堆存量多。进入高质量发展阶段，产业结构优化升级、“好房子”建设加快等，为固废从源头减量释放了广阔空间。《行动计划》针对工业、城镇、农林重点领域靠前发力，提出依法依规淘汰落后产能、强化工业生产精细化管控等多项具体措施，既立足当下减量，更着眼长远转型，推动实现经济效益与生态效益双赢。
资源化利用是变废为宝的核心环节。经过多年实践，我国在固体废物资源化利用方面取得了一定成效。以工业领域为例，2024年大宗固体废物综合利用率为59%，对原生资源的替代率超过50%。尽管如此，推动行业从资源回收向加工制造延伸仍需久久为功。《行动计划》特别提出，深入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用；鼓励“互联网+二手”模式发展；大力发展再制造产业。这些部署将有效提升再生资源循环利用水平，进一步化环境压力为产业发展动力。
全链条无害化管理是守住生态安全底线的关键保障。《行动计划》要求加强大宗工业固体废物无害化预处理、新建生活垃圾焚烧项目应同步落实飞灰处理途径等，切实阻断重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质向大气、水体、土壤环境扩散。同时，对于非法倾倒、历史堆存等突出问题，部署了五大专项整治，明确治理目标和期限要求，精准补齐固体废物污染防治短板。
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作者: 司马贵馨 2026年01月16日 03:08
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